8月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署降低央企負債率工作，提出我國要多渠道降低企業債務，要建立嚴格的分行業負債率警戒線管控制度，對高于警戒線的企業在年度經營業績考核中增加資產負債率的權重，并嚴格把關主業投資、嚴控非主業投資、禁止安排推高負債率的投資項目。業界分析稱，在未來分行業設置警戒線后，鋼鐵、煤炭等行業的警戒線或相對較高，目前經營狀況良好的企業則將按照行業認可的標準設置警戒線。
會議指出，央企是國民經濟的骨干，在國企改革中具有引領和示范作用，今年前7個月，央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉為同比增長16.4%，資產負債率比年初下降0.2個百分點。當前要抓住央企效益轉降回升的有利時機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。
北京商報記者從業內獲悉，現在我國并沒有對央企明文規定統一的負債率警戒線，但銀行和證券公司會有不同的內部規定，對于銀行來說，企業負債率超過70%就很難得到貸款，這也是一條“隱形警戒線”，除此之外，歐盟設置的政府負債率警戒線為60%，也在一定程度上反映了國際對于負債率高低的定義。
國企改革專家、上海天強管理咨詢有限公司總經理祝波善告訴北京商報記者，我國之所以提出要分行業設置企業的負債率，正是因為各行各業的情況都不一樣，分行業設置將更有利于企業發展。“例如房地產業屬于資本擴張型行業，負債率相對較高，工業型企業的負債率基本偏低，二者難以共同統一標準，還有一些鋼鐵、煤炭領域的僵尸企業依靠負債存活，也不能將這些企業和資本擴張型行業混為一談，應當分開設置警戒線”，祝波善表示。
今年3月，國務院國資委主任肖亞慶點名了兩家負債率為85%以上的央企——中國鐵物和中鋼集團，均是靠鋼貿業務虛增規模，引發債務風險。當時的數據顯示，我國央企102家，總負債率為66.6%，比去年下降了0.1個百分點。其中80%以上負債率的央企一共有12家，負債率超過85%的有4家，這四家中有兩家完成了重組，負債率降低到70%以下。
對此，祝波善表示，在未來分行業設置警戒線后，鋼鐵、煤炭等行業的警戒線尤其應該壓低一些，避免這些領域企業負債過高難以償債，而現在經營狀況較為良好的企業的負債率則可以按照國際或行業都認可的標準設置。
