7月12日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），統(tǒng)籌布局規(guī)劃石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。《規(guī)劃》確定，到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到24萬公里，全國省（自治區(qū)、直轄市）成品油、天然氣主干管網(wǎng)全部連通，100萬人口以上的城市基本接入成品油管道，50萬人口以上的城市基本接入天然氣管道。按照《規(guī)劃》并對照2015年的數(shù)據(jù)，我國原油管道里程每年將增加3.2%，成品油管道里程每年將增加6.7%，天然氣管網(wǎng)里程每年將增加9.8%。《規(guī)劃》展示出了十分廣闊的油氣管道用鋼需求前景。
我國油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)將更上一層樓
《規(guī)劃》提到，2015年底，我國原油、成品油、天然氣主干管道里程分別達到2.7萬、2.1萬和6.4萬公里，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成形。
同時，資源進口通道初步形成。西北方向，中哈原油管道已建成；中亞—中國天然氣管道A、B、C線建成，D線項目穩(wěn)步推進。東北方向，中俄原油管道已建成，中俄原油管道二線和中俄東線天然氣管道工程加快推進。西南方向，中緬原油天然氣管道已建成。沿海地區(qū)，原油碼頭涉及能力滿足進口接卸需要，建成大型LNG（液化天然氣）接收站13座。
另外，油氣儲備及應(yīng)急調(diào)峰體系初步建立。目前，地下儲氣庫工作氣量達76億立方米，沿海LNG接收站儲罐容量達到680萬立方米。
《規(guī)劃》認為，我國油氣管網(wǎng)發(fā)展取得積極成效，但在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、體制等方面依然存在一些問題。《規(guī)劃》指出，我國單位油氣消費和單位國土面積對應(yīng)的管網(wǎng)里程與發(fā)達國家相比，差距較大，原油儲備、天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力不足。同時，東北、西北、西南地區(qū)除進口通道外，管道整體偏少，網(wǎng)絡(luò)化程度低，聯(lián)絡(luò)線和區(qū)域管網(wǎng)發(fā)展較緩。此外，投資主體較少，社會資本進入難度較大，設(shè)施各自獨立，互聯(lián)互通需進一步加強，公平準入存在困難，區(qū)域壟斷特征顯現(xiàn)，監(jiān)管體系不健全。
《規(guī)劃》提出，到2020年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到16.9萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公里，儲運能力明顯增強。到2025年，原油、成品油、天然氣管網(wǎng)里程分別達到3.7萬、4萬和16.3萬公里，逐步實現(xiàn)天然氣入戶、入店、入廠，全國城鎮(zhèn)用天然氣人口達到5.5億，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例達到12%左右。
國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長鄭劍表示：“適度超前規(guī)劃油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，對于保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、降低經(jīng)濟運行成本、增加社會有效投資、提高人民生活品質(zhì)均具有重要意義。”
未來兩大任務(wù)開啟鋼材新需求
據(jù)了解，未來首要任務(wù)就是拓展“一帶一路”進口通道，加強陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向開放，研究規(guī)劃新的油氣進口管道，實施啟動建設(shè)，到2025年基本形成“陸海并重”的通道格局。第二大任務(wù)便是加強天然氣管道基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，天然氣需求廣泛分布、點多面廣、跨區(qū)調(diào)配等需求，我國將加快啟動新一輪天然氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌考慮天然氣和LNG儲罐“兩個市場”、國內(nèi)和國際“兩種資源”、管道和海運“兩種方式”，堅持“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”原則，加快建設(shè)天然氣管網(wǎng)，到2025年逐步形成“主干互聯(lián)、區(qū)域成網(wǎng)”的全國天然氣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。此外，優(yōu)化成品油管道網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。到2025年，成品油管網(wǎng)覆蓋城鎮(zhèn)持續(xù)增加，跨區(qū)管道運輸體系不斷完善，基本形成“北油南運、沿海內(nèi)送”的成品油運輸通道布局。
鄭劍表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和要求，結(jié)合原油、天然氣、成品油等油氣管道特性，我國將加快構(gòu)建“銜接上下游、溝通東西部、貫通南北方”的油氣管網(wǎng)體系；將完善現(xiàn)代綜合運輸體系，提高要素配置效率；將培育新的市場需求，擴大清潔能源天然氣的使用，支撐現(xiàn)代能源體系建立；將增加有效供給，帶動高級鋼材、裝備制造、工程技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將減少油氣物流費用，降低能源和工業(yè)基礎(chǔ)原料成本，提升經(jīng)濟整體運行效率效益；鞏固拓展油氣進口通道，不斷提升進口能力和應(yīng)對突發(fā)事件水平，保障國家能源安全和公共安全。
管線鋼抗H2S性能越發(fā)重要
管線鋼是指用于輸送石油、天然氣等的大口徑焊接鋼管用熱軋卷板或?qū)捄癜濉９芫�鋼的使用環(huán)境要求其具有較高的耐壓強度，還要求其具有較高的低溫韌性和優(yōu)良的焊接性能。按照《規(guī)劃》的指引，我國輸氣管建設(shè)也將進入新的高峰期。其中，大口徑高壓輸送及采用高鋼級管材是管道工程發(fā)展的重要趨勢。
目前，國內(nèi)對管線用鋼的需求以X70級為主，更高的目標定位在X80級熱軋寬鋼帶和X100級寬厚板的生產(chǎn)，以適應(yīng)目前10兆帕和近期14兆帕以上輸送壓力的設(shè)計。今后輸送的天然氣不再是經(jīng)脫水、脫H2S處理的“甜氣”（PH2S≤300帕），而將是未經(jīng)處理的“富氣”（PH2S≥300帕），為此必須提高管線用鋼的抗氫致開裂和抗H2S腐蝕的性能。
據(jù)了解，國內(nèi)已具有70萬噸以上螺旋焊管的制管能力，但大口徑直縫埋弧焊管的產(chǎn)能和質(zhì)量還不能滿足工程的需求，繼續(xù)部分進口成品管難以避免。從研發(fā)基礎(chǔ)和生產(chǎn)技術(shù)的難度而言，具有優(yōu)質(zhì)的抗H2S應(yīng)力腐蝕性能的高強度等級管線用鋼的開發(fā)應(yīng)當被列為科技攻關(guān)的重中之重。總之，實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，要求我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)大口徑、高壓輸氣管需求的高強度、高韌性管線鋼。
